6月28日上午，以“市场活力·服务创新：推动现代化国际化营商环境出新出彩”为主题的第39期广州新观察学术圆桌会议在暨南大学召开。此次圆桌会议由广州市社科联、暨南大学、南方日报社 联合主办，广州南沙自由贸易试验区研究基地、广州市舆情大数据研究中心、《城市观察》杂志社承办。

    会议由广州市社科联专职副主席谭晓红主持并致辞，来自政府、学界以及业界的六位演讲嘉宾分别提出了自己的思考。六位嘉宾分别为：华南理工大学工商管理学院院长、教授、博士生导师，广州市金融服务创新与风险管理研究基地主任张卫国，厦门大学中国营商环境研究中心执行主任、管理学院教授、博士生导师许志端，广州市商务局党组成员、副局长魏敏，广东金融学院党委副书记、高级工程师、律师张欣，暨南大学党内法规研究中心副主任、法学院（知识产权学院）教授高轩，汇桔网联合创始人、董事、汇桔知识产权研究院院长郑自群。暨南大学社科处潘启亮、南方日报社以及有关部门的负责人出席了本次会议，近40 名暨南大学新闻与传播学院研究生与会旁听。

会议上，曾伟玉首先发表致辞，她表示近来市委常委会议讨论的议题，要出台的文件方案，重中之重就是营商环境。到今天，不管是国际的竞争，还是国内大城市竞争，其核心就是靠一座城市的营商环境。如何来理解营商环境，国际化、现代化营商环境怎么来建设？市委书记也提出要求，广州机关每位同志、每位干部、每位领导就是营商环境，如何以良好的精神风貌，以非常务实的、为民的工作作风来赢得大家，向大家展示广州这座城市的风采，来展示这座城市的形象，落到每个人身上。同时，她表达了对远道而来的各位专家、学者的欢迎，并指出每期广州新观察邀请不同地方的政府官员、外地嘉宾、专家学者们聚集在这里共同探讨已经成为圆桌会议的主要特色。

张卫国从金融开放的角度来谈粤港澳大湾区国际化营商环境的建设，并针对粤港澳大湾区国际化营商环境的建设现状和存在问题提出了相关的举措建议。金融是经济发展血脉，金融活，经济才会活。他提出体制融通等观点，认为加强对包括银行、证券、保险、金融控股集团等在内的全部金融机构、金融市场、金融活动的综合监测，建立统一、全面、共享的金融业综合统计体系非常迫切。

许志端进行了样本与数据的实证研究，认为我国的营商环境与全球创新能力虽有所上升，但依然与我国作为世界第二大经济体的身份不匹配。她从构建一个营商环境技术创新、企业绩效的影响路径去提出几点启示，政府应该从完善行政职能、行政效能，提升服务质量，降低制度性交易成本，以及保障企业利益等方面，为企业创新活力打造公平稳定透明营商环境，同时实施科学战略，为营商环境和企业提供创新的动力。

魏敏总结广州近几年实践做法及出现的问题，提出优化营商环境的新举措。他指出我们的改革很多是从政府层面考虑，实际上过来办事的企业和群众的实际获得感、满意度并不是我们想象中的那么满意。同时，我们改革的精气神没有出来。因此，营商环境2.0改革之后将围绕“打造１个平台”“争创2个国家级试点示范区域”“推进10大重点领域攻坚工程”等方面展开。

张欣则从市场监管的角度切入，针对营商善治体系的主要问题、现象和原因进行详细分析，认为很多监管形式还是出于一种一管就死，一放就乱的恶性循环。导致这种问题主要是立法的原因，很多法律还是计划经济时代的思维。并就粤港澳大湾区“一国两制”的特殊情况分享了建设现代化市场关系的新模式以及建设粤港澳大湾区现代化市场善治体系的一些思考。

高轩围绕营商环境的评价体系建设，思辨性考量了营商环境现代化、国际化、便利化、市场化与营商环境法治化之间的关系，提出法治化是营商环境优化的核心、从立法协同到协同立法的转变等观点。并从营商环境的涵义、构成要素等几个方面，包括评价具体指标的设计，讨论怎么样进行营商环境评价指标体系的建立。

郑自群以亲身经验来阐述自己在营商环境的一些感受，他从IP科创角度提出要对标先进，打造科研与人才高地，从人工智能助力大湾区建设的角度来谈下一步人工智能怎么样促进智慧大湾区、智慧城市的建设，特别是用大数据解决知识产权问题。他强调构筑大湾区广州样本，最重要的是制度，包括知识产权制度、科技创新这一整套研发制度，科技成果转化制度等。

与会学生与嘉宾就广州如何与各大城市一起打造营商环境、宣传如何促进营商环境、知识产权行业的未来发展前景等问题进行热烈的互动讨论。

最后，广州市社科联专职副主席谭晓红对会议内容作了总结。她表示会议从不同层面、不同的角度进行深入的探讨了营商环境。为广州深化粤港澳大湾区合作中，打造具有全球竞争力的营商环境，加快构建开放型经济新体制，形成全方位的开放格局，积极参与共建“一带一路”倡议目标，贡献思想的力量。

（文/覃芳兵图/杨馨竹）