12月5日,暨南大学新闻与传播学院、人民网舆情数据中心、社会科学文献出版社联合在北京人民日报社新媒体大厦举行“2019年《中国网络社会治理研究报告》蓝皮书发布会暨互联网治理研讨会”。

《中国网络社会治理研究报告（2019）》（以下简称“蓝皮书”）主编暨南大学新闻与传播学院罗昕教授在发布会上介绍，该书分为网络传播平台治理指数、中国网络社会治理亮点、5G时代未来几年网络社会治理趋势和网络社会治理年度评选四大部分。该书汇聚国内几十位专家学者及课题组成员的研究成果，为发展网信事业、建设网络强国、净化网络生态、推动全球化互联网治理提供学术支持。

该蓝皮书的网络传播平台治理能力评价分为内容把关力、用户服务力、安全保障力、性能表现力与平台影响力5个一级指标，并根据PC端与移动端的个别技术差异，细分出两套分别适用于网站平台及移动平台的15个二级指标。对网络传播学界、业界的28位专家学者的问卷赋值进行权重计算。

课题组将网络传播平台分为“省级新闻网站”“移动新闻客户端”“视频网站”“短视频客户端”“网络直播客户端”五大类，每类平台抽取有较大影响力的30个代表性样本，最后共得到有效样本138个。课题组对各类平台进行了监测，监测时间为2018年11月20日至2019年1月5日。

统计分析发现，网络传播平台年度综合治理能力总体处于一般偏较好水平，其中省级新闻网站治理能力最高，短视频、网络直播平台治理能力一般。省级新闻网站的内容把关力、用户服务力均领先，但平台影响力最低。网络直播和短视频客户端在内容把关、安全保障、性能表现上都较弱，但平台影响力较强。移动新闻客户端各项较均衡。视频网站的性能表现力、平台影响力表现亮眼。

主编罗昕教授指出，2018年下半年以来,我国的网络社会治理存在着诸多亮点,包括网络综合治理能力不断提升,党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的治理模式不断完善,以及经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局不断成熟。具体表现在四个方面:一是政府顶层设计和精细化管理加强;二是企业平台化、技术化治理加强;三是行业组织化、自治化加强;四是网民参与监督力度和自律意识加强。

蓝皮书指出,随着5G网络基础设施不断发展,5G时代人工智能、区块链、全媒体的治理应关注几点:第一,要着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化,改变以往“先发展后治理”的方式,要一手抓发展,一手抓治理,防患人工智能、区块链、全媒体等前沿技术带来的伦理、隐私、安全、信息地缘政治等风险;第二,要把握人工智能、区块链、全媒体的技术属性和社会属性双重特点,正确处理好创新发展应用与确保安全有序的辩证关系,建立一整套围绕这些新信息技术发展与应用的伦理、规范、政策、制度和法律等治理规则体系;第三,要统筹国内国际两个大局,在人工智能、区块链、全媒体的治理规则上既有中国特色又有全球视野,提升中国参与全球互联网治理的制度性话语权。

此外,蓝皮书还进行了中国网络社会治理年度评选,包括年度优秀人物、年度优秀产品和年度优秀案例。

发布会、研讨会由暨南大学新闻与传播学院副院长张晋升主持,人民网舆情数据中心执行主任、人民在线总经理董盟君,社会科学文献出版社总编辑杨群,社会科学文献出版社政法分社社长王绯,北京师范大学新闻传播学院教授徐敬宏,广东外语外贸大学新闻与传播学院教授何国平,中国传媒大学政法学院副研究员周丽娜,广东东莞市常平镇政法办公室副主任王长江,人民在线网络有限公司总经理助理汪大伟,人民在线副总编辑刘鹏飞,以及来自腾讯研究院安全研究中心高级研究员赵玉现,字节跳动平台责任研究中心高级研究员何子章等参加了研讨。（文字：王谢思齐，摄影：肖智恬）